Организация питания в школе: особенности, требования и контроль

Витамины

Примерный вес суточного рациона (нетто) подростков 14-17 лет около 2,5 кг.

Исходя из этих данных, можно сформировать среднесуточный набор продуктов, необходимый для школьников.

Режим питания школьника напрямую связан с распорядком его дня. Большую часть времени подростки проводят в школе. В связи с этим следует учитывать чередование умственных нагрузок и периодов отдыха. В период значительных умственных нагрузок питание должно быть дробным и легкоусвояемым. Плотную часть рациона, сытный обед, поставляющий белки и жиры и требующий долгого переваривания следует перенести на период более или менее продолжительного отдыха.

Типовые режимы питания школьников при обучении в первую и вторую смены.

Первая смена

• 7.30 — 8.00 Завтрак дома
• 10.00 — 11.00 Горячий завтрак в школе
• 12.00 — 13.00 Обед дома или в школе
• 19.00 — 19.30 Ужин дома

Вторая смена

• 8.00 — 8.30 Завтрак дома
• 12.30 — 13.00 Обед дома (перед уходом в школу)
• 16.00 — 16.30 Горячее питание в школе
• 19.30 — 20.00 Ужин дома

При организации питания в школах следует иметь в виду основные медико-биологические требования:

1. Школьный рацион должен состоять из завтрака и обеда и обеспечивать 25% и 35% суточной потребности соответственно, а по содержанию белков, жиров, углеводов, витаминов, минеральных солей и микроэлементов завтрак и обед в сумме должны обеспечивать 55-60% рекомендуемых суточных физиологических норм потребности.
2. Рационы должны быть распределены по своей энергетической ценности, содержанию белков, жиров и т.п. в зависимости от возраста.
3. Необходимо соблюдение режима питания — завтрак перед уходом в школу, второй завтрак в школе (10-11 часов), необходимый для восполнения энергозатрат и запасов пищевых веществ, интенсивно расходуемых в процессе обучения; обед (дома или в школе) и ужин (не позднее, чем за 2 часа до сна).
4. Школьное питание должно быть щадящим как по способу приготовления (ограничение жареных блюд), так и по своему химическому составу (ограничение синтетических пищевых добавок, соли, специй и др.).

К сожалению, выполнения всех требований современной школой ждать не приходится. Кроме того, совершенно не представляется возможным учесть индивидуальные особенности каждого подростка. Поэтому многое в этом направлении дети и их родители должны сделать сами.

Обед

Школьный обед содержит большее количество блюд и может быть намного разнообразней завтрака. Учащимся также должна быть предложена закуска, причем в данном случае предпочтительнее всего легкий овощной салат, возбуждающий аппетит.

Классический школьный обед должен состоять из двух блюд (не считая салата): первого и второго. На первое предлагается горячее жидкое блюдо (борщ, суп любого вида, щи, рассольник). На второе блюдо мясное или рыбное, либо из птицы. В качестве гарнира может быть использована рисовая, гречневая, кукурузная каша, макароны различных сортов, картофель или картофельное пюре, овощное рагу. Часто в порцию добавляется подливка. Школьный обед также должен содержать горячий или холодный напиток: компот, кисель, чай. К горячим блюдам предлагается пшеничный или ржаной хлеб.

Льгота на питание предоставляется таким категориям школьников:

• дети-инвалиды;
• ученики из семей, где есть больше трех несовершеннолетних детей;
• дети, у которых родители имеют статус инвалида первой или второй группы;
• школьники, имеющие статус «сирота», которые находятся под опекой или на попечительстве;
• дети из семей, которые имеют статус малоимущих.

Лица, имеющие право на льготу или компенсацию, должны собрать пакет документов, подтверждающих статус, и обратится с заявлением к директору школы или классному руководителю. После этого, учебное заведение должно предоставить ребенку возможность питаться бесплатно, или с частичной оплатой.

Почему так важно здоровое питание для детей

Ни для кого не секрет, что в детские и подростковые годы ребенок формируется, поэтому ему нужны качественные продукты в пищу. И хотя детки не всегда желают придерживаться правильного питания, но в силе родителей обеспечить свое чадо здоровым питанием.

Это важно, так как, например, лет 30 назад диагноз «ожирение» ставился в основном взрослым людям. Тогда как сегодня практически в любом классе наблюдается минимум 5-6 учащихся страдающих ожирением или избыточным весом

Да и гастрит заметно «помолодел», хотя раньше о нем говорилось, как о студенческой болезни. Сейчас же он стал школьным. Как видно в том и другом случае причина общая — неправильное питание.

Чтобы взросление и рост ребенка происходило без всяких сбоев и последствий во взрослой жизни. Правильному питанию нужно начинать учить его уже с первой ложки прикорма. Из чего же оно состоит? Из пищи, предоставляющей максимальное количество полезных веществ и микроэлементов растущему организму. В этом коротком двухминутном видео вы сможете узнать о детском рационе.

• Свежие фрукты/овощи
• Обезжиренные или с низким содержанием молочные продукты (5-10%), являющиеся исключительным продуктом поступления витамина B-2
• Мясо: говядина, баранина, кролик, нежирная свинина, птица
• Рыба/морепродукты
• Бобовые
• Яйца
• Злаковые
• Орехи
• Кроме того, обязательны продукты с низким содержанием жиров, трансжиров и холестерина, а также продукты с малым количеством соли и сахара. 

Требования к организации питания в школе

• В общеобразовательном учреждении должен располагаться комбинат школьного питания или специальное отделение в пищевом блоке, в котором осуществляется хранение и приготовление пищевых продуктов.
• Размеры помещения, число посадочных мест, а также набор посуды и столовых приборов должны соответствовать количеству учащихся в школе.
• Для питания должны быть организованы столовые или блоки в основном здании школы или в пристроенном к ней помещении.
• Склады для хранения продуктов нужно размещать на первом этаже здания.
• Учащиеся школ не имеют права присутствовать в производственных помещениях пищевого блока.
• К предварительному накрытию столов можно привлекать учеников средней школы (старше 14 лет).

Выполнение вышеуказанных требований регулируется законом об организации питания в школах. Статья 37 Закона об Образовании содержит все нормативные акты по данному вопросу.

Законодательная база

Согласно государственного законопроекта «Об образовании» за процесс предоставления и контроль за организацией школьного питания в полной мере отвечают руководители в образовательном учреждении.

В федеральном законопроекте, также, предусмотрено отведение достаточного количества времени для обеда.

Конкретно, вопрос организации питания в школах, условлен в тридцать седьмой статье ФЗ №37 «Об образовании». Также этот вопрос регулирует САНПИН 2.4.5.2490-08.

За процесс предоставления и контроль за организацией школьного питания в полной мере отвечают руководители в образовательном учреждении

Чем можно кормить ребёнка?

Как говорится, завтрак — это самый важный приём пищи за сутки. Однако, не все дети имеют аппетит с утра. В этом и заключается самая большая проблема. Для того, чтобы ребёнок с удовольствием завтракал нужно подбирать те блюда, которые соответствуют его вкусу.

Следующий приём пищи — перекус. Он не является обязательным, но если перерыв между завтраком и обедом больше пяти часов, можно дать школьнику перекус, например: яблоко, банан или сэндвич.

Обед — комплексный приём пищи

Важно в обед съедать горячее блюдо (суп, борщ и т.п.), на второе — мясо или рыбу с гарниром, на третье — компот, сок, кефир или кисель.

Ужин — это последний приём пищи, который желательно максимально облегчить, чтобы дать желудку отдохнуть ночью. Можно приготовить: рыбу на пару с овощами, запечённый картофель, творожный пирог, куриное отварное мясо и молоко.

Многие родители задаются вопросом: как собрать отдельное питание для ребёнка. Меню для вашего чада необходимо составлять опираясь на его потребности. Ведь ни для кого не секрет, что подростку надо съедать намного больше, чем первоклассник. Таким образом, суточная норма калорий для 14-16 лет составляет до 3000 калорий, для 7-10 лет – 2000 ккал.

Вот перечень полезных продуктов из которых можно приготовить еду школьнику:

• Молочные и кисломолочные изделия. Они содержат много кальция, фосфора, а также жиры белки и углеводы;
• Злаки. Являются одними из самых мощных источников витаминов А, В, С, Д, Е;
• Яйца. Содержат почти все виды животного белка;
• Мясо. Источник белков и железа;
• Рыба. Богата витаминами А, В2, В12, Д, РР;
• Фрукты и овощи. Источники микроэлементов, клетчатки и витаминов;
• Вода и соки. Необходимы для поддержания водно-солевого баланса;
• Орехи. Включают в себя жирные кислоты, без которых невозможен правильный обмен веществ.

Как сейчас построена система школьного питания в России?

Школьная столовая стала синонимом чего-то безвкусного и неаппетитного (а часто – и не очень здорового). Тем не менее, это рынок с ежегодным оборотом до 300 миллиардов рублей, на котором давно и успешно работают частные компании.

Питание есть практически во всех школах России: из 6,8 миллионов младших школьников сейчас получают одноразовое питание 4 миллиона. Правда, качество этого питания зачастую оставляет желать лучшего. В 2019 году совместными усилиями родителей, школ, общественных палат регионов, уполномоченных по правам детей и Роспотребнадзора был проведен Всероссийский мониторинг качества питания в образовательных организациях.

Всего проверили 40 тысяч организаций из 75 регионов России, и более чем в 3 тысячах нашли нарушения. Эти нарушения касаются разных моментов работы системы школьного питания:

• нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы: неправильно формируется меню, у работников нет медицинских книжек, помещения для приготовления пищи не соответствуют требованиям, и т.д.;
• дети отказываются от питания (еда или невкусная, или холодная);
• у детей есть беспрепятственный доступ к не очень здоровой еде прямо в буфетах школ;
• льготники и «платники» питаются по разным рационам.

То есть, как минимум в 8% школ еда для детей не является ни безопасной, ни здоровой, ни вкусной. Число жалоб на питание постоянно растет, а иногда возникают совершенно жуткие истории. Например, в конце 2018 года в школах и детских садах Москвы произошло массовое отравление детей, приведшее к эпидемии дизентерии. Виновным признали комбинат «Конкорд», поставлявший это питание. Компания отделалась штрафом в 2 миллиона рублей, пострадало более 120 детей.

Причина этой и других подобных историй кроется в системе контрактных закупок: конкурс на поставку питания в образовательных учреждениях выигрывает тот поставщик, который предложит наименьшую цену. Естественно, закон требует соблюдения всех норм по качеству питания, но, очевидно, эти нормы выполняются лишь формально. Самостоятельно готовить питание на собственных пищеблоках крайне сложно для школ – все же проще отдать это сторонней организации.

По факту закупками занимаются в обоих вариантах: либо закупают готовую еду (то есть, полный аутсорсинг), либо закупают продукты для приготовления питания силами школы. «Странностей» здесь может быть масса: цены на тот же хлеб или сахар могут отличаться вдвое в разных регионах, а наценка поставщика доходит до 50% (из-за картельного сговора конкуренции или нет, или она номинальная).

В итоге в системе школьного питания обращаются очень большие суммы. Так, только в электронной площадке РТС-тендер нам сообщили, что за 2019 год 127 заказчиков заключили контракты на закупку готового горячего питания для школьников на сумму более 566 миллионов рублей. В целом же рынок на несколько порядков больше.

По данным за 2018 год, средняя стоимость питания одного школьника составила от 22,66 (Южный федеральный округ) до 76,33 (Дальневосточный федеральный округ) рублей. Финансирование питания идет из разных источников:

• бюджеты регионов – 38%;
• бюджеты муниципальных образований – 17%;
• деньги родителей – 45%.

То есть, до настоящего момента федеральный бюджет в финансировании школьного питания даже не участвует (хоть и финансирует, например, реконструкцию школьных пищеблоков по федеральным целевым программам).

Сам же рынок эксперты оценивают более чем в 300 миллиардов рублей в год. Так, школьников кормят в школах 180 дней году, всего их 14 миллионов, а средняя стоимость завтрака или обеда – 50 рублей. Эти деньги расходуются не самым эффективным образом, считает президент Института отраслевого питания Владимир Чернигов – по его словам, до 35% от этих сумм теряется на теневом рынке.

И, действительно, возникает серьезный вопрос – как накормить школьника на 30-50 рублей (обеспечив ему нужную калорийность питания), если за эти деньги нужно купить продукты, оплатить работу персонала, коммунальные ресурсы, часто аренду школьного пищеблока, и получить хотя бы стандартные 20% прибыли?

Практически все проблемы на местах должны решать регионы. И если в Москве для младших школьников питание уже и так бесплатное, то в 4 регионах России нет бесплатного питания даже для льготников. Кое-где бюджет выделяет копейки – вроде 5 рублей в день на школьника (остальное дают родители), где-то школы самостоятельно выходят из положения и просят родителей закупать продукты.

Соответственно, с 1 сентября 2020 года запускается не просто бесплатное питание для школьников – впервые государство на федеральном уровне берется за решение этой проблемы. Получится это или нет – вопрос тоже спорный.

Герои мультфильмов и венские вафли

Некоторые образовательные организации принимают участие в проекте «Мой школьный ресторан». Сегодня в рестораны превратились столовые и буфеты более чем 50 столичных школ. Их интерьеры украшают изображения героев популярных мультфильмов, морские пейзажи, а также картины с достопримечательностями Москвы, других российских городов и столиц мира.

Наряду с привычными блюдами из школьного меню, в школьных ресторанах подают тематические блюда. Например, супы «Бразильский» и минестроне, запеченный шашлычок из курицы, фахитос, салат цезарь с соусом, салат «Амигос» с сырными чипсами собственного приготовления, лимонный и апельсиновый мохито и многие другие блюда. Все они, как и в обычных столовых, готовятся из продуктов, разрешенных для детского питания.

Кто может оформить в школе бесплатное питание

Обеспечение бесплатного питания школьникам осуществляют при помощи органом соцобеспечения. Они подтверждают данные о семье, дающие им право на государственную поддержку в виде бесплатного питания.

Строгих критериев относительно обеспечения школьникам бесплатного питания на сегодня не установлена. В каждом их регионов принимают собственные правила.

В целом, на бесплатное питание ребенок может претендовать, если:

• Семья находится в сложной ситуации.
• Семья многодетная.
• Уровень дохода позволяет считать семью малообеспеченной.
• Семья неполная.
• Ребенок с ограниченными возможностями.
• Документы для получения льготы

Чтобы подтвердить статус, который имеет право на безвозмездное питание, нужно собрать пакет документов.

Вам потребуются:

• Заявление о предоставлении льгот на питание.
• Паспорт отца и матери
• Справка о составе семьи – выписка из домовой книги.
• Свидетельство о рождении ребенка/детей.
• Документы, подтверждающие статус семьи – выписка о доходах, справка об инвалидности и т.д.

А что говорят и рассказывают родители?

-У нас тоже не всем положено. Или многодетным, или малообеспеченным (те, кто получает пособие на ребёнка до 16 лет, около 1000 р. в месяц). Кто питается за родительскую плату, те ничего не получают.

-Мы многодетные,но паек получил только старший ребенок, второму так и не дали ни чего. Хотя у нас вся начальная школа питается завтраками бесплатно и всем дали не в зависимости малоимущие или многодетные.

-В Москве и М.О. давали по две коробки еды на каждого ребенка состав коробок( макароны, рыб.консер. сгущен.молоко.йогурт. сух.завтрак, подсол.масло, гречка, сок. Печенье) а нам на карту по 20р. Это ужас.

-Почему то когда эту социальную доплату вам делали в школе, плюсом к тому, что вы платили за питание…никто не возмущался, никто не отказывался(мне кажется даже и не все об этом знали). А теперь, т.к. дети сидят дома их просто переводят вам на счёт. Но думаю, если бы переводили на счёт школы, снова все были бы недовольны.

-Кто нибудь, из тех, кто эти 20 рублей придумал, попробуйте , хотя бы раз в день, накормить школьника на 20 рублей!

-У меня каждый из детей, ест в два раза больше взрослого. На одну жрачку уходит 2/3 бюджета! С учетом накрученных цен в магазинах, и с учетом обычных продуктов, а не лобстеры с трюфелями! На один день, надо от 1000 и больше на простую еду! Какие 20 рублей? Вам самим не смешно?

-В течении года, этим чиновникам, надо приносить обед на сумму двадцать рублей. Прямо в кабинет. И пусть едят. В обязательном порядке. Тогда прочувствуют.

-В Финляндии все дети с 1 по 11 класс уже 20 лет совершенно бесплатно получают завтраки и обеды . При этом у них нет таких запасов нефти, газа, металлов и т.п. как в РФ.

-Занималась школьным питанием. Так вот в этих суммах еще и зарплата поваров, налоги с фзп и доход предпринимателя, в чьих руках бизнес.

-Триллионы денег утекают за границу, а сколько внутри страны воруют, а они вон как детям помогают в кавычках, столько стран не имея таких ресурсов как наша страна, создаёт достойную жизнь для своего народа, люди не в Финляндии не в Швейцарии или Германии не переживают то что у них денег нет, сколько же будем мы это всё терпеть.

-Странная логика — государство не должно кормить детей. А население обязано кормить уже до тошноты опостылевших депутатов и многочисленных чиновников.

— А названные суммы,10, 20 руб., действительно плевок и унижение,и это в Стране богатой ресурсами… !

-20 рублей на ребёнка?

У нас в школе порция ( гречка, котлета, компот, хлеб) стоят 65 рублей. На 20 рублей можно только маленькую булочку и чай купить.

Через полгода такого питания гастрит детям гарантирован.

-Конечно за 10р не купишь булочку в магазине, но за 100р купишь пакет муки из которой поучится намного больше чем 10 булочек. Тут нужно получше разобраться посмотреть их меню и.т.д возможно сделать блюда более сбалансированными и питательными. И из этого уже смотреть сколько нужно денег. Для меня все эти министерские диеты и прочие эксперименты выглядят смешно, потому что я готовлю на неделю сразу и это выходит намного дешевле. К тому же покупая кулинарные изделия очень много платишь налогов чем когда покупаешь сырье. Например совсем не сложно самому испечь хорошего качества хлеб не в пример тому что продается в магазине и это намного дешевле. Похожая история с мясными деликатесами и колбасой. Делая их самостоятельно вы не платите огромную цепочку налогов которыми путин обложил производителей.

-В Финляндии за каждого ребёнка выплата от государства 1500 евро,в среднем 5 детей в семье, вот и считайте, мать там не работает.

-Пусть в Финляндию съездят и посмотрят как там школьники питаются без газа без нефти…

Основные пункты положения

1. Положение и приказы устанавливаются каждым образовательным учреждением на неопределенный срок и распространяются на всех учащихся.

2. Положением гарантируется высокое качество и безопасность питания для школьника, а также удовлетворение основных потребностей его организма.

3. В каждом образовательном учреждении должен быть организован пищевой блок (столовая, буфет) для полноценного питания учащихся.

4. Рацион и режим питания должен разрабатываться согласно всем эпидемиологическим требованиям.

5. Гигиенические показатели продуктов должным соответствовать нормам Санитарно-Эпидемиологической Станции.

6. Горячее питание организовывается для каждого класса с учетом учебного режима школьников. Столы в пищевом блоке заранее накрываются.

7. Контроль питания в школе осуществляется уполномоченным лицом (лицами).

Рекомендации по организации процесса изложены в приказе об организации питания в школе, который утвердили в 2012 году Минздравсоцразвития и Минобрнауки России.

Что в меню?

В прошлом году кузбасские родители платили за школьные обеды из собственного кармана примерно по 60-70 руб. в день. Нынче, по указанию президента, на родителей младшеклассников свалилась «манна небесная». Её цену в Кузбассе определили в 58 руб. Чем накормят на эти деньги?

Новость по теме

Мэр Кемерова рассказал о меню для школьников в новом учебном году

«Разработано 270 видов ассортиментов блюд. Они рассчитаны на 20- и 24-дневную цикличность (для пятидневки и шестидневки). То есть меню будет повторяться не более раза в месяц. Каждый ребёнок обязательно найдёт то, что ему нравится и что он любит», — рассказала руко­водитель регионального центра компетенций по организации школьного питания, директор МАУ «Школьное питание» города Кемерово Анастасия Панькова. К слову, с меню на осень можно ознакомиться на сайте кузбасского минобра. Специалистам ещё предстоит разработать подобные рационы на зиму и весну, а также диетические комплексы для детей с ограничениями по здоровью.

Как заверила министр образования и науки Кузбасса Софья Балакирева, меню прошло согласование в Роспотребнадзоре и передано на территории. Например, её коллеги из Анжеро-Судженска признались, что меню для них стало немного необычным. «Мы не скрываем, что пошли вперёд с точки зрения традиционных подходов. Вводятся новые полезные продукты, мы используем йогурты, фрукты, отказываемся от этих бесконечных традиционных котлет с картофелем», — подчеркнула министр. Анастасия Панькова также отметила, что добавились интересные новые напитки, такие как чай с лимоном и мятой, компот из клубники и алычи, горячий шоколад.

Мэр Новокузнецка проверил качество питания в одной из школ города
Подробнее

Кому завтрак, а кому обед

В зависимости от смены школьник будет получать либо полноценный горячий завтрак (если учится в первую смену), либо комплексный обед (если это вторая смена). При этом в оба рациона включены мясные, рыбные блюда, фрукты, овощи и др. Пример завтрака: филе птицы, запечённое с помидорами, каша гречневая с маслом, сыр, масло сливочное, хлеб, чай с сахаром. Пример обеда: яйцо отварное, сыр, борщ с мясом и сметаной, свиной гуляш, каша перловая с маслом, хлеб, фруктово-ягодный компот.

Многие родители уже высказали пожелание, чтобы их дети получали бесплатные обеды, а не завтраки. Но руководитель «Школьного питания» говорит, что этого сделать нельзя: «Методические рекомендации на то и есть, чтобы их выполнять. Здесь мы не можем пойти навстречу».

В Кузбассе одно из самых доступных школьных образований в РФ
Подробнее

Современные технологии на страже здорового питания

Узнать, как часто ребенок перекусывает, и помочь ему питаться правильно родители московских школьников могут онлайн с помощью информационной системы «Проход и питание». Она агрегирует данные о безналичных платежах с помощью карт, браслетов и других идентификаторов «Москвенок», позволяет пополнять баланс и устанавливать лимит трат. Также родители могут ставить запрет на приобретение в столовых различных видов продукции. Чаще всего под запрет попадают соленые хлебные палочки и мини-крендели.

К системе «Проход и питание» подключено более 90 процентов школ Москвы, а карты, браслеты и другие устройства есть у 935 тысяч учеников.

Проект «Проход и питание» действует в школах столицы с 2012 года и позволяет отслеживать, когда ребенок приходит в школу и уходит из нее. Чтобы подключиться к системе, одному из родителей или законному представителю школьника нужно заполнить заявление  и отдать его классному руководителю. После подключения к системе получить всю необходимую информацию можно будет на странице «Посещение и питание» портала mos.ru, с помощью мобильного приложения «Госуслуги Москвы» и push-уведомлений, а также по электронной почте. Кроме того, на странице «Посещение и питание» портала mos.ru можно следить за получением горячего питания и покупками в буфете.

О том, как узнать о посещении школы ребенком и его питании, а также предоставить доступ к проекту другим членам семьи, читайте в инструкции mos.ru.